清研智库:美国人工智能发展的国家战略(四)

续前篇

培养人工智能人才队伍

人工智能(AI)相关技术正在创造全新的职业道路,并增加了对新的和先进的技术技能的需求,涉及各行各业。人工智能还承诺改善工人安全,提高生产力,并创造新的尚未想象的行业。与此同时,这些技术正在改变工作性质,并引起一些人的担忧,即许多现有职业将发生重大变化或变得过时。美国正在赋予当代和未来一代的美国人所需的技能,使他们能够适应并在这个人工智能的新时代茁壮成长。具体措施如下:

使教育适应未来的劳动力需求

具备 AI 知识的员工包括从技术新手到能够使用基于 AI 的工具的人员,以及在 AI 的最前沿创造出下一个创新的专家,其能力范围广泛。为准备好使用 AI 的员工队伍,需要更加关注 STEM 教育人才管道以及技术学徒,再技能培训和终身学习计划,以使美国人的技能更好地适应行业需求。联邦政府正朝着这些目标取得重大进展(见下页方框)。所有这些努力都需要学术界、工业界以及联邦、州和地方政府之间的协同合作。

为美国人提供参与未来新兴产业的机会的紧迫性正在增加,并正在成为一个国家和经济安全问题。美国将为所有美国人提供更多机会,以获得参与人工智能劳动力所需的技能。根据美国人工智能倡议的指导,人工智能特别委员会正在向美国工人全国委员会提供有关教育和劳动力建议的专门知识,以发展一支适合人工智能的劳动力队伍。将作为美国工人全国劳动力战略全国委员会的一部分。

在现有的联邦研究和服务项目中优先考虑人工智能

除了这些努力之外,美国人工智能倡议还规定,在符合法律规定的范围内,机构负责人将把人工智能视为现有联邦研究和服务计划中的优先领域。符合条件的优先项目将在法律允许的范围内优先考虑美国公民,包括高中、本科和研究生奖学金;替代教育和培训项目;认可和资助早期职业学院人工智能研究人员的项目;服务项目奖学金计划;武装部队的直接调试方案,以及支持制定教学方案和课程的方案,鼓励将人工智能技术纳入课程,以便为正规和非正规教育和培训提供个性化和适应性的学习体验。

许多现有的联邦机构项目现在正在资助那些专注于人工智能教育、培训和/或研究的学生和早期职业教师(见下页方框)。

利用研究提高教育质量和机会

人工智能本身可以帮助提高教育质量和机会,比如通过基于人工智能的虚拟导师,个性化教育体验,定制学习计划,满足每个人的独特需求。这些工具是对教师提供教育的补充,并提供适当的个性化培训,以增强和提高学习者的成果。虽然其中一些工作仍处于研发阶段,但其他工具正在实际应用中。更广泛地说,深入了解人工智能对未来工作的影响的研究,例如国家科学基金会的“人类技术前沿的未来工作”计划,以及为未来教育和培训计划提供信息以使工人为未来行业做好准备的战略,都是至关重要的。这些努力将有助于我们更好地了解人类技术伙伴关系和新兴的社会技术领域,创造新技术以提高人类绩效,并促进终身和普遍的技术学习。

促进支持美国人工智能创新的国际环境

美国通过战略接触和促进国家经济实力、安全和生活质量的国际手段,进一步提升了在人工智能领域的领导地位。美国重视与全球盟国在人工智能应用方面的合作,以及应对共同利益的机遇和挑战的战略。国际伙伴提供了可以互利的重要观点和专业知识。国际交往应促进信任,促进经济增长,促进人工智能领域的发展和创新。具体如下:

参与国际合作,促进可信赖的人工智能创新

美国致力于促进一个支持人工智能研发的国际环境,为美国人工智能产业打开市场,并以符合美国国家价值和利益的方式促进人工智能技术的发展。特别是,美国支持国际人工智能合作和伙伴关系,这些合作和伙伴关系建立在循证方法、分析研究和多利益相关者参与的基础上,将不同的观点结合在一起。

美国长期以来一直是自由、保障人权、个人尊严、法治、隐私权、尊重知识产权和人人有机会追求梦想等核心价值观的拥护者和捍卫者。国家开发和使用的人工智能技术必须反映这些基本价值,并致力于帮助人们。联邦政府将继续与国际合作伙伴合作,采取行动,促进公众对人工智能技术的信任和信心,同时确保在应用中保护公民自由、隐私和美国价值观。

美国认识到许多国际组织在人工智能领域采取重叠举措,主张与志同道合的国际组织进行战略接触,这些组织已经建立了推进人工智能政策活动的基础设施、资源和可行计划。

美国通过包括G7创新与技术部、G20集团数字经济部、北约、欧盟、经合组织会议和其他多边讨论在内的论坛,积极参与许多与人工智能相关的国际活动。这些会议是确定共同价值观和方法以增加对人工智能的信任和采用的重要机会。

联邦官员还经常参加国际会议、座谈会和研讨会,与多个利益相关者就可信赖人工智能的管理工作进行交流。通过这些和其他途径,美国与国际伙伴合作,强调人工智能创新对经济增长和全球安全的重要性,并采取行动促进对人工智能技术的信任和采用,以提供新的机遇和应对关键挑战。

促进和执行人工智能管理的国际原则

2019年5月,美国与其他经合组织国家一起,推进经合组织关于AI的建议(见下页方框)中概述的通用人工智能原则。这项建议为人工智能的创新性和可信赖的发展和应用制定了原则,这标志着美国和志同道合的民主国家首次致力于共同的人工智能原则。

这些原则反映了美国人工智能所倡导的许多优先事项包括优先考虑长期研发,消除创新和发现的障碍,培养公众信任。在与经合组织正在进行的工作中,美国正在通过经合组织人工智能政策观察站支持继续执行经合组织人工智能原则的努力。这一人工智能政策观察站旨在帮助各国鼓励、培育和监测可靠人工智能系统的负责任发展,以造福社会,方法是将经合组织和多方利益相关者伙伴的资源结合起来,促进对话,并提供多学科、循证的人工智能政策分析。

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