清研智库:地广人稀的澳大利亚垃圾分类精细化管理经验

澳大利亚并未因为“地广人稀”就忽略了垃圾分类工作,恰恰相反,澳大利亚从家庭垃圾箱收费到垃圾桶摆放、生活垃圾分类、特殊废弃物预约处理等形成了严格、严谨的垃圾分类精细化管理体系。

  • 垃圾分类精细化管理

澳大利亚各基层政府对垃圾分类回收制定了较为精细的管理规定,生活垃圾通常分为三大类。1.可回收利用垃圾,放入黄色垃圾桶,给人的感觉大体是用来包装的东西都可以放,但要注意:不是所有的包装都可以扔到黄桶里。比如泡沫盒子(一次性饭盒)、乐利包装(长保质期盒装牛奶包装) 等是不允许被放入黄桶里的。所有玻璃,即使是碎了的玻璃,也可以放入黄桶。其实按照规定,政府鼓励大家把所有瓶子都做简单冲洗,并把盖子去掉后再放入黄桶。空纸箱当然要放入黄桶,放之前要尽量把纸箱压平。所有的可回收垃圾需要散放,而不是用塑料袋装起来。尿片不能放到黄桶里。每两周收集一次;2.树叶、杂草等园林有机废弃物,放入绿色垃圾桶,每两周收集一次;3.不可再利用垃圾入厨余和普通生活垃圾等,放入红色垃圾桶,每周收集一次。

对垃圾桶如何摆放也有相关要求:两个垃圾桶之间的距离不能低于50cm;垃圾桶1米内不能有大型障碍物,比如汽车和树;垃圾桶的重量不能超过75公斤 (有些社区要求是小于70公斤);垃圾桶需要放在离马路0.5米-1.0米之间 (有些社区规定0.5-1.5米之间);垃圾被收走后的24小时内,需要把垃圾桶推回原处。

除上述垃圾外,不适于投放垃圾箱的特殊废弃物,如危险废物、大件垃圾等,由市政部门预约收集或自行送至资源中心,按照定价付款才能处理垃圾。此外,装修房屋也需要提前向垃圾公司付费申请专用的垃圾桶。

回收时间是按澳大利亚制定的「垃圾日历」来循环的,日历上有三种颜色对应当天收集的不同垃圾,垃圾日历可以在手机APP和网站上查询。

人们必须在前一天晚上或当天清早将相应的垃圾桶拖放到家附近的马路旁边或指定的位置,下午或晚上再将已经清空的垃圾桶拖回自己家。如果居民的垃圾桶盛不了自己的垃圾,垃圾回收员不会清理溢出的垃圾,居民必须遵守一定的规则。为了指导居民进行准确的分类,澳大利亚市政部门为分类收集制定了详尽的指南。在市政网站、专门的手机APP或发放给居民的小册子上,都有详细的垃圾分类指导。

  • 家庭垃圾箱收费制

在澳大利亚家庭标准垃圾箱申请费用为30澳元,此后每季度针对普通垃圾箱、绿化废物垃圾箱的收费为20澳元,按年度交费会有轻微折扣。一旦申请,该服务至少持续一年,此后可随时申请中止。为了鼓励回收,可回收垃圾箱仅收设置费,后续不再收费,而且340 L的大型垃圾箱的申请费用也是30澳元。也有部分城市采用统一的市政费,即综合评估居住条件,按固定费率收取市政费,包含垃圾处理、污水处理、公共建设等等。

对于学校等单位,有废物减量教育办公室负责指导,并且提供更大型的垃圾箱,而且不收费。对于企业的可回收垃圾,每周回收,不收初始的设置费,但每次服务收费,240L、340L和更大型垃圾箱的费用分别为6、8.3、18.7澳元。

资源中心专门派车收集通常按照重量收费,如每车普通垃圾(不超过500公斤)收费11.7澳元;超过500公斤时,超出部分每吨125.1澳元。对于绿化废物、商业单位产生的垃圾,也有详细的收费标准。

  • 垃圾填埋场变身奥运村

由于澳大利亚地广人稀,普通垃圾通常采用填埋处置。2000年悉尼奥运会作为第一届“绿色奥运会”而被载入史册,当时的奥运村曾是新南威尔士州最大的垃圾填埋场。

当时,整个地块不仅地下埋着垃圾,地上还立着数十座由废弃物堆积成的小山。为了彻底改造环境,政府投入了23亿澳元的巨资。由于当初垃圾堆放遍布方圆400公顷的地区,垃圾种类繁多,工作人员不得不在每50平方米就进行一次钻井取样,送回实验室以分辨该地区的垃圾种类。

此外,对于约400吨的化学垃圾,专家分析讨论后,决定用碳氢化合物封闭并标示为化学垃圾进行二次热解析。随后,将绝大部分焚烧过的垃圾就地掩埋,用厚的黏土层对拉近进行封闭,同时,在表土层上种不同种类的植物,利用植物的根系涵养水土、净化水质,利用叶子净化空气。当地著名的民间环保组织“守护土地”曾专门为悉尼奥运会组织了大规模植树活动,很多学生、市民、公司职员和政府官员利用周末乘着火车,自带食物前来植树。就这样,昔日令人头痛的垃圾废墟,成了世界著名的绿色奥运村,也成为当地环境改造史上的一座里程碑。

  • 与美食、游戏、演讲等相结合调动公众积极参与

此外,澳大利亚还通过设定免费日、大件垃圾日、回收商店等措施推动垃圾回收利用。很多社区会定期举行“二手集市”,人们在路边摆出自家不再需要的床垫、沙发、柜子、家电、儿童玩具等。不少东西还很新很干净,家电上则会附着“可以正常使用”的纸条,意在提示有需要者可以取走。这个做法既帮助了有需要的人群,又可以为自家节省一笔垃圾清理费,可谓一举两得。

公众参与是澳大利亚垃圾分类工作中的亮点,除各类环保组织开展宣传推介外,市政部门也会安排专人参与活动,向居民介绍市政工作。这些活动一般与美食、游戏、演讲等结合在一起,以Party的形式激发公众的热情。澳大利亚的垃圾分类教育从幼儿园就开始了,老师带领着小朋友和家长一起参观垃圾回收站,学习垃圾分类回收。在小学,澳大利亚更是设有环保课程,从源头进行教育。

 

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